1. 海洋观测预报管理条例

自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。

（二）负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导地方自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划和战略，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。负责土地、海域、海岛等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线和海岛修复等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（九）负责管理地质勘查行业和全国地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理中央级地质勘查项目。组织实施国家重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责监督实施海洋战略规划和发展海洋经济。研究提出海洋强国建设重大战略建议。组织制定海洋发展、深海、极地等战略并监督实施。会同有关部门拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用等规划和政策并监督实施。负责海洋经济运行监测评估工作。

（十三）负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。负责无居民海岛、海域、海底地形地名管理工作，制定领海基点等特殊用途海岛保护管理办法并监督实施。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作，参与重大海洋灾害应急处置。

（十四）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

（十五）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

（十六）开展自然资源国际合作。组织开展自然资源领域对外交流合作，组织履行有关国际公约、条约和协定。配合开展维护国家海洋权益工作，参与相关谈判与磋商。负责极地、公海和国际海底相关事务。

（十七）根据中央授权，对地方政府落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导地方有关行政执法工作。

（十八）管理国家林业和草原局。

（十九）管理中国地质调查局。

（二十）完成党中央、国务院交办的其他任务。

（二十一）职能转变。自然资源部要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

2. 海洋观测预报管理条例修订

（一）各级人民政府加强测绘工作领导

《测绘法》第三条规定：测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。

根据该条规定，国务院、省（自治区、直辖市）人民政府、市人民政府、县人民政府以及乡镇人民政府都应当加强对测绘工作的领导。

（二）测绘行政主管部门对测绘工作实行统一监督管理

《测绘法》第四条规定：国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。

根据该条规定，县级以上人民政府测绘行政主管部门应当负责测绘工作的统一监督管理。

（三）县级以上人民政府其他有关部门的责任

《测绘法》第四条规定：县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

（四）军队测绘主管部门的责任

《测绘法》第四条规定：军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

3. 海洋观测预报管理条例解读

如何抵御强风暴潮、巨浪、海啸等重大海洋灾害的袭击，是浙江海洋防灾减灾工作面临的巨大考验。长期以来，浙江省委、省政府高度重视海洋防灾减灾工作，成立了由分管副省长挂帅的海洋灾害应急指挥部，建立健全全省海洋防灾减灾体系，印发了《浙江省人民政府办公厅关于加强海洋灾害防御工作的意见》和《浙江省海洋灾害防御“十二五”规划》，对海洋灾害防御进行了系统和全面的部署。近年来，随着沿海开发开放脚步不断加快，浙江越来越关注城市高速发展中凸显的海洋灾害风险问题。

　　以“链式”减灾措施应对“链式”灾害风险，这就是浙江给出的答案。灾害承灾体调查、重点防御区划定、灾害风险评估、近岸城市预报等，构成了浙江应对海洋灾害的清晰路径。

　　开展海洋灾害承灾体调查是摸清灾害底数的重要基础。近岸海洋灾害最终危害体现在社会的承灾体属性上，同样的灾害叠加在不同的承灾体上造成的危害千差万别。浙江花了2年多时间，对全省沿海33个县(市、区)28类承灾体进行了全面的调查和风险排查。彻底摸清了沿海地区海洋灾害承载体的分布情况及其属性，分析了其脆弱性特征，排查了沿海地区存在的海洋灾害安全隐患，全方位编制了海洋灾害风险隐患清单。

　　开展风暴潮灾害重点防御区选划明确灾害防御的重点。《海洋观测预报管理条例》明确提出要求国务院海洋主管部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府确定海洋灾害重点防御区。浙江收集了沿海33个县(市、区)的潮位观测资料和历史风暴潮灾害损失资料，根据相关导则和方法，从不同的角度初步划定出了浙江沿海风暴潮灾害重点防御区，向依法治海和依法治灾方向走出了坚实的一步。

　　推进以县为单元灾害风险评估是精确掌握未来极端状况下灾害分布的重要手段。在承灾体调查的基础上，浙江开展了风暴潮和海啸灾害风险评估，利用先进的建模手段和分析方法，对于未来可能发生的风暴潮和海啸灾害的淹没范围、灾害风险分布和人员撤离疏散路线进行了准确的研判。目前，全省沿海近50%的县(市、区)已经完成了灾害风险评估，相关成果已经在防御灾害中得到应用和推广。

　　做好近岸城市海洋环境预报是将灾害信息精确传递至社会公众的重要途径。近年来，社会公众对精细化海洋预报信息的需求持续增长，特别是近岸海域分地区、分岸段、有针对性的海洋预报服务尤其受到关注，近岸城市海洋环境预报成为解决这一矛盾需求的突破口。浙江从实际出发，着眼于未来发展，向全省41个预报海域，提供72小时的预警报信息。进一步满足了我省沿海政府部门、涉海企业、社会公众对近岸海域预报服务信息的广泛需求，保障沿海城市海洋经济的健康持续发展，确保沿海地区人民群众的生命和财产安全。

　　为有力支撑“海洋经济强省”建设战略，“十三五”期间，浙江将在不断强化海洋灾害治理和危机应对的基础上，进一步聚焦城市安全，更好统筹海洋防灾减灾规划设计与沿海城市社会发展、生态环境、土地利用、产业布局等的有机联系，全面提升对海洋灾害风险和城市安全保障的顶层设计和系统管理能力

4. 海洋观测资料管理办法

《海洋调查规范》国家标准共11个部分，是集我国众多涉海单位和专家智慧的共同成果，由国家海洋局第二海洋研究所和国家海洋标准计量中心负责总体技术工作，不同部分的标准分别由国家海洋局北海分局、国家海洋局第一海洋研究所、国家海洋局第二海洋研究所、国家海洋局第三海洋研究所、国家海洋信息中心、国家海洋标准计量中心等单位分别负责起草，海军和涉海有关科研单位也参加了起草工作。11项标准中8项是在1991年《海洋调查规范》版本的基础上修订而成，3项是新制定的。

5. 海洋监测规范

2011年8月16日6时57分，载有“海洋二号”卫星的“长征四号乙”运载火箭从太原卫星发射中心点火升空。

中国在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭，成功将“海洋二号”卫星送入太空。“海洋二号”卫星是中国第一颗海洋动力环境监测卫星，主要任务是监测和调查海洋环境，是海洋防灾减灾的重要监测手段，可直接为灾害性海况预警报和国民经济建设服务，并为海洋科学研究、海洋环境预报和全球气候变化研究提供卫星遥感信息。

海洋二号卫星搭载着微波散射计、雷达高度计、扫描微波辐射计和校正微波辐射计4个微波遥感器，具有全天时、全天候、全球连续探测的能力，能够实现全球海洋 高精度、多要素同步测量，可获取海面风场、海面高度、浪高、海流和海面温度等多种海洋动力环境要素，直接为灾害性海况预警报和海洋科学研究提供实测数据，将改变和加深人们对全球海洋的认识，有效预报海洋灾害，提高海上活动的海洋环境保障能力，服务于海洋灾害监测预报、大洋极地科考、海洋维权执法、海洋资源 开发和保护、海洋科学研究、国际合作与交流及国民经济和国防建设。

6. 海洋观测预报管理条例在哪一年颁布

我国首个海洋动力监测网建成 ，观测全球海洋仅需6小时。

7. 海洋监测技术规程

“参考物质”。在海洋环境监测调查研究中，往往要测定某种待测物质的含量(浓度)时，选用作参照的标准物质。

严格地讲，标准参比物质是一种理想物质，但它与待测物质还是有一定差异的。

海水浊度标准参比物质选定，必须和海水中成浊物质在X－衍射结构谱图、摩尔吸收系数、化学成分组成、海水几种参比物质成浊比率等主要参数相近似。

海水浊度测定，用已知参比物质代替海水中悬浊物质，使被测海水浊度值，跟已知浓度的标准系列进行对比而求得。

海水浊度标准参考物，中国《海洋监测规范》行业标准规定为高岭土。各学科由于研究对象不同，可根据不同测项，选用各自标准参比物质。

8. 海洋观测预报管理条例最新

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

　　第二条 从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

　　第三条 国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

　　第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

　　测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

　　测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

　　第五条 国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。

　　省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定;负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。

　　省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见;可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。

　　第二章 申请与受理

　　第六条 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

　　(一)具有企业或者事业单位法人资格;

　　(二)具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所;

　　(三)具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件;

　　(四)具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力(初次申请除外)。

　　第七条 测绘资质审批机关应当将测绘资质行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等向社会公布。

　　第八条 测绘资质审批机关应当健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。

　　第九条 初次申请测绘资质的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

　　(一)企业法人营业执照或者事业单位法人证书，法定代表人的简历及任命或者聘任文件;

　　(二)符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料;

　　(三)符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书;

　　(四)单位办公场所证明;

　　(五)健全的测绘质量保证体系证明;

　　(六)测绘成果及资料档案管理制度材料;

　　(七)测绘成果保密管理制度材料。

　　第十条 申请晋升测绘资质等级的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

　　(一)符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料;

　　(二)符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书;

　　(三)健全的测绘质量保证体系证明;

　　(四)测绘成果及资料档案管理制度材料;

　　(五)测绘成果保密管理制度材料;

　　(六)与所申请升级专业范围相匹配的测绘业绩和能力证明材料。

　　申请新增专业范围的单位，应当提供第(一)至(五)项材料。

　　第十一条 拟从事生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的单位，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

　　(一)依法成立3年以上的法人，无违法犯罪情况;

　　(二)依照国家有关保密和测绘地理信息法律法规，建立健全保密管理制度;

　　(三)设立保密工作机构，配备保密管理人员;

　　(四)依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施;

　　(五)与涉密人员签署保密责任书，测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

　　第十二条 测绘资质审批机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。

　　第三章 审查与决定

　　第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

　　第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关作出拟准予行政许可的决定，通过本机关网站向社会公示5个工作日。

　　公示期间有异议的，测绘资质审批机关应当组织调查核实。经核实有问题的，应当依法作出处理。

　　公示期满无异议的，或者有异议但经核实无问题的，测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，并于10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书。

　　测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

　　测绘资质审批机关作出不予行政许可决定，应当向申请单位书面说明理由。

　　第十五条 测绘资质证书分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

　　测绘资质证书有效期不超过5年。编号形式为：等级+测资字+省级行政区编号+顺序号+校验位。

　　第十六条 初次申请测绘资质不得超过乙级。测绘资质单位申请晋升甲级测绘资质的，应当取得乙级测绘资质满2年。

　　申请的专业范围只设甲级的，不受前款规定限制。

　　第四章 变更与延续

　　第十七条 测绘资质单位的名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当在有关部门核准完成变更后30日内，向测绘资质审批机关提出变更申请，并提交下列材料的原件扫描件：

　　(一)变更申请文件;

　　(二)有关部门核准变更证明;

　　(三)测绘资质证书正、副本。

　　第十八条 测绘资质证书有效期满需要延续的，测绘资质单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

　　对继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期可以延续。

　　第十九条 测绘资质单位在领取新的测绘资质证书的同时，应当将原测绘资质证书交回测绘资质审批机关。

　　测绘资质单位遗失测绘资质证书申请补领的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明原件、补领证书申请等材料到测绘资质审批机关办理补领手续。

　　第二十条 测绘资质单位转制或者合并的，被转制或者合并单位的测绘资质条件可以计入转制或者合并后的新单位。

　　测绘资质单位分立的，分立后的单位不受本规定第十六条的限制，可以重新申请原资质等级和专业范围的测绘资质。

　　第五章 监督管理

　　第二十一条 各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政，坚持公开透明、便民高效、规范统一，加强对测绘资质单位的日常监督管理。

　　第二十二条 实行测绘资质年度报告公示制度。测绘资质单位应当于每年2月底前，通过测绘资质管理信息系统，按照规定格式向测绘地理信息行政主管部门报送本单位上一年度测绘资质年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。

　　第二十三条 测绘资质年度报告内容包括本单位符合测绘资质条件、遵守测绘地理信息法律法规、上一年度单位名称、注册地址、办公地址和法定代表人变更、专业技术人员流动、仪器设备更新、基本情况变化(含上市、兼并重组、改制分立、重大股权变化等)、测绘地理信息统计报表报送情况、测绘项目质量(用户认可或者通过质检机构检查验收)、诚信等级等情况。

　　测绘资质单位应当对测绘资质年度报告的真实性、合法性负责。

　　各级测绘地理信息行政主管部门可以对本行政区域内测绘资质单位的测绘资质年度报告公示内容进行抽查。经检查发现测绘资质年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，测绘地理信息行政主管部门依法予以相应处罚。

　　对未按规定期限报送测绘资质年度报告的单位，测绘地理信息行政主管部门应当提醒其履行测绘资质年度报告公示义务。

　　第二十四条 实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。

　　国家测绘地理信息局负责指导全国测绘资质巡查工作，并对省级测绘地理信息行政主管部门开展的巡查工作进行抽查。

　　省级测绘地理信息行政主管部门负责制定本行政区域内测绘资质巡查工作计划，并组织实施。每年巡查比例不少于本行政区域内各等级测绘资质单位总数的5%。

　　各级测绘地理信息行政主管部门组织开展测绘资质巡查工作，应当事先向被巡查单位发出书面通知，告知巡查时间、巡查内容和具体要求。巡查结束后，应当向被巡查单位书面反馈意见。

　　第二十五条 实行测绘地理信息市场信用管理制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当加强测绘地理信息市场信用管理，褒扬诚信，惩戒失信，营造依法经营、有序竞争的市场环境。

　　第二十六条 测绘资质单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘地理信息行政主管部门应当将违法事实、处理结果报告上级测绘地理信息行政主管部门和测绘资质审批机关。

　　第六章 罚 则

　　第二十七条 测绘资质单位违法从事测绘活动的，各级测绘地理信息行政主管部门应当依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第二十八条 测绘资质单位有下列情形之一的，予以通报批评：

　　(一)在测绘资质申请和日常监督管理中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其测绘活动情况的真实材料的;

　　(二)两年未履行测绘资质年度报告公示义务的;

　　(三)测绘地理信息市场信用等级评定为不合格的。

　　第二十九条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法予以办理注销手续：

　　(一)测绘资质证书有效期满未延续的;

　　(二)测绘资质单位法人资格终止的;

　　(三)测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的;

　　(四)测绘资质证书依法被吊销的;

　　(五)测绘资质证书所载各专业范围均不再符合法定条件的;

　　(六)测绘资质单位申请注销的。

　　第三十条 测绘资质单位的部分专业范围不符合相应资质标准条件的，应当依法予以核减相应专业范围。

　　第三十一条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法视情节责令停业整顿或者降低资质等级：

　　(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;

　　(二)以其他测绘资质单位的名义从事测绘活动的;

　　(三)将承揽的测绘项目转包的;

　　(四)测绘成果质量经省级以上测绘地理信息质检机构判定为批不合格的;

　　(五)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让测绘资质证书的;

　　(六)违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失泄密隐患被查处的。

　　第三十二条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法吊销测绘资质证书：

　　(一)有本规定第三十一条的情形之一且情节严重的;

　　(二)以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的;

　　(三)承担国家投资的测绘项目，且经暂扣测绘资质证书6个月仍不汇交测绘成果资料的。

　　第三十三条 测绘资质单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其测绘资质证书。

　　第三十四条 依照本规定作出的核减专业范围、降低资质等级、吊销测绘资质证书、办理注销手续等决定，由测绘资质审批机关实施，其他决定由各级测绘地理信息行政主管部门实施。

　　第三十五条 各级测绘地理信息行政主管部门及其工作人员在测绘资质审查和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第三十六条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查依据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》及有关规定办理。

　　第三十七条 本规定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日发布的《测绘资质管理规定》同时废止。

9. 海洋观测规范

测绘分为很多行业，按照最新的规定，可以分为:大地测量，海洋测量，工程测量，不动产测量，测绘航空摄影，摄影测量与遥感，地图编制，地理信息系统，导航电子地图，互联网地图服务十个专业。

每个专业都有相应的规范来进行精度规定。

举个例子，国家三等水准测量要求每千米偶然中误差小于等于3mm。地形图控制网四等以下最弱点点位中误差不应超过图上0.1mm。

10. 海洋观测预报管理条例出台

测绘资质管理办法（2020年版草案）

第一条 [立法目的] 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

第二条 [许可范围] 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法申请取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的业务范围和作业限额内从事测绘活动。

第三条 [分级分类]测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的业务范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

【资质参谋：】2019年08月12日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，其中，要求力争在2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。故测绘资质由2014年版本的甲乙丙丁四个等级缩减为目前草案的甲乙两级，等级压减了二分之一，达到了国务院要求的在2020年底前将资质等级压减三分之一以上的要求。

测绘专业类别与2014年测绘资质分级标准相同，依然是十项。把原不动产测绘改名为界线与不动产测绘，区分了不动产测绘和界线测绘，表述更加准确。

第四条 [职责分工] 自然资源部负责导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，指导和监督省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门开展测绘资质审批和管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责除导航电子地图制作甲级以外的测绘资质的审批和管理。

【资质参谋：】2014年版测绘资质管理办法规定国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定。

现在草案自然资源部把除了导航电子地图的甲级测绘资质行政审批外，全部下放到省级测绘行政主管部门审批管理，这样的结果是甲级测绘资质审批更加便捷，提高了许可实施效率，有利于乙级测绘单位的资质升级。

第五条 [公开便民] 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

【资质参谋：】相对于2014年版测绘资质管理办法，首次提出了测绘资质行政许可机关应当充分利用部门间共享信息进行资质在线受理、审查，利用大数据技术实现现代化国家治理，可以提高行政效率，并能在一定程度上避免测绘企业在测绘资质申报上违法瞒报和造假。

第六条 [申请条件] 申请测绘资质的单位应当符合《中华人民共和国测绘法》第二十七条规定的条件。

测绘资质具体申请条件由自然资源部另行制定。

【资质参谋：】《测绘法》第二十七条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。

从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第七条 [受理审查方式] 审批机关可以网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。