1. 海洋法案例最新
签署并批准：152国。 签署但未批准：26国。包括美国、利比亚、阿富汗、柬埔寨、伊朗、朝鲜、瑞士、中非共和国等。 未签署：18国。包括以色列、委内瑞拉、教廷、叙利亚、哈萨克、阿塞拜疆、摩尔多瓦、土库曼斯坦、土耳其等。
2. 海洋法新规
《联合国海洋法公约》规定大陆架为（）.A：250海里B：350海里C：450海里 《联合国海洋法公约》规定大陆架为（）. A：250海里 B：350海里 C：450海里 B：350海里 按照《联合国海洋法公约》的规定,沿海国的大陆架为从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘200海里.超过200海里的,在严格地符合一定条件的情况下经联合国批准可以扩展到350海里的距离.
3. 海洋法判例
Common Law System
亦称 “普通法系”、“英国法系”、“判例法系”
海洋法系最早发始于英格兰，当时已经形成了领主封领地的制度，但是权利很分散，国王权利较小，而且立法系统和行政体系都很属地化。威廉一世征服英格兰后，为了维护统治力，他同意将维持爱德华国王时期各个地方的习惯法，在此之上，威廉一世还创立了巡回审判法庭，用来解决纠纷。
后来在亨利二世统治时期，普通法得以更广泛发展，他还设立了中央法院系统，并任命专业法官、将巡回法院定期化，还确立了陪审团制度。后来随着英国的扩张，这一套法律体系也被传播到世界各地，尤其是英国的殖民地当中。
目前世界1/3的人口生活在海洋法系的民法系统中。最大的特点是判例法，也就是反复参考判决先例，最终产生道德观念的约定成俗的法律。以英国普通法为基础发展起来的法律的总称。英国从11世纪起主要以源于日耳曼习惯法的普通法为基础，逐渐形成的一种独特的法律制度以及仿效英国的其他一些国家和地区的法律制度。产生于英国，后扩大到曾经是英国殖民地、附属国的许多国家和地区，包括美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、南非、印度、巴基斯坦、孟加拉、马来西亚、中国香港和新加坡等。是西方国家中与大陆法系并列的历史悠久和影响较大的法系，注重法典的延续性，以传统、判例和习惯为判案依据。
4. 海洋法经典案例
第一条
为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，制定本法。
第二条
本法所称海域，是指中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。 本法所称内水，是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。 在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本法。
第三条
海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。 单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条
国家实行海洋功能区划制度。海域使用必须符合海洋功能区划。 国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。
第五条
国家建立海域使用管理信息系统，对海域使用状况实施监视、监测。
第六条
国家建立海域使用权登记制度，依法登记的海域使用权受法律保护。 国家建立海域使用统计制度，定期发布海域使用统计资料。
第七条
国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。 渔业行政主管部门依照《中华人民共和国渔业法》，对海洋渔业实施监督管理。 海事管理机构依照《中华人民共和国海上交通安全法》，对海上交通安全实施监督管理。
第八条
任何单位和个人都有遵守海域使用管理法律、法规的义务，并有权对违反海域使用管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第九条
在保护和合理利用海域以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章 海洋功能区划
第十条
国务院海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，编制全国海洋功能区划。 沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制地方海洋功能区划。
第十一条
海洋功能区划按照下列原则编制： （一）按照海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能； （二）根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业用海； （三）保护和改善生态环境，保障海域可持续利用，促进海洋经济的发展； （四）保障海上交通安全； （五）保障国防安全，保证军事用海需要。
第十二条
海洋功能区划实行分级审批。 全国海洋功能区划，报国务院批准。 沿海省、自治区、直辖市海洋功能区划，经该省、自治区、直辖市人民政府审核同意后，报国务院批准。 沿海市、县海洋功能区划，经该市、县人民政府审核同意后，报所在的省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院海洋行政主管部门备案。
第十三条
海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准；未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。 经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，根据国务院的批准文件修改海洋功能区划。
第十四条
海洋功能区划经批准后，应当向社会公布；但是，涉及国家秘密的部分除外。
第十五条
养殖、盐业、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。 沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
第三章 海域使用的申请与审批
第十六条
单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。 申请使用海域的，申请人应当提交下列书面材料： （一）海域使用申请书； （二）海域使用论证材料； （三）相关的资信证明材料； （四）法律、法规规定的其他书面材料。
第十七条
县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。 海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。
第十八条
下列项目用海，应当报国务院审批： （一）填海五十公顷以上的项目用海； （二）围海一百公顷以上的项目用海； （三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海； （四）国家重大建设项目用海； （五）国务院规定的其他项目用海。 前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。
第四章 海域使用权
第十九条
海域使用申请经依法批准后，国务院批准用海的，由国务院海洋行政主管部门登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十条
海域使用权除依照本法第十九条规定的方式取得外，也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海洋行政主管部门制订，报有审批权的人民政府批准后组织实施。海洋行政主管部门制订招标或者拍卖方案，应当征求同级有关部门的意见。 招标或者拍卖工作完成后，依法向中标人或者买受人颁发海域使用权证书。中标人或者买受人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。
第二十一条
颁发海域使用权证书，应当向社会公告。 颁发海域使用权证书，除依法收取海域使用金外，不得收取其他费用。 海域使用权证书的发放和管理办法，由国务院规定。
第二十二条
本法施行前，已经由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理的养殖用海，符合海洋功能区划的，经当地县级人民政府核准，可以将海域使用权确定给该农村集体经济组织或者村民委员会，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。
第二十三条
海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 海域使用权人有依法保护和合理使用海域的义务；海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠。
第二十四条
海域使用权人在使用海域期间，未经依法批准，不得从事海洋基础测绘。 海域使用权人发现所使用海域的自然资源和自然条件发生重大变化时，应当及时报告海洋行政主管部门。
第二十五条
海域使用权最高期限，按照下列用途确定： （一）养殖用海十五年； （二）拆船用海二十年； （三）旅游、娱乐用海二十五年； （四）盐业、矿业用海三十年； （五）公益事业用海四十年； （六）港口、修造船厂等建设工程用海五十年。
第二十六条
海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。
第二十七条
因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。 海域使用权可以依法转让。海域使用权转让的具体办法，由国务院规定。 海域使用权可以依法继承。
第二十八条
海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准。
第二十九条
海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。 海域使用权终止后，原海域使用权人应当拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。
第三十条
因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。 依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予相应的补偿。
第三十一条
因海域使用权发生争议，当事人协商解决不成的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。 在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。
第三十二条
填海项目竣工后形成的土地，属于国家所有。 海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。
第五章 海域使用金
第三十三条
国家实行海域有偿使用制度。 单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。 对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法，由国务院另行规定。
第三十四条
根据不同的用海性质或者情形，海域使用金可以按照规定一次缴纳或者按年度逐年缴纳。
第三十五条
下列用海，免缴海域使用金： （一）军事用海； （二）公务船舶专用码头用海； （三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海； （四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海。
第三十六条
下列用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金： （一）公用设施用海； （二）国家重大建设项目用海； （三）养殖用海。
5. 海洋法讲义
01国际法的基本原则
1.国家主权平等原则；
2.不干涉内政原则:
内政，是指属于国内管辖的事项＋不违背国际法基本原则的，与发生在境内还是境外无关；
3.不使用武力和武力威胁原则；
４.和平解决国际争端原则:
(１) 和平不等于非武力；
(２) 一国的自卫行动和联合国安理会授权的武力行动也属于和平解决争端的方式；
5.民族自决原则:
(１) 民族自决原则本身适用于所有民族；
(２) 民族自决原则中的独立权，只严格适用于殖民统治下民族的独立；
6.善意履行国际义务原则:
约定必守，不能用国内法作为不履行国际条约的理由。
附加:
国际法的渊源有且只有３个，即国际条约、 国际习惯、 一般法律原则；
持续反对者原则: 若一国持续反对该原则，则该原则对反对国不生效。
02国家主权豁免
Ａ绝对豁免现行制度
１.原则: 国家的行为不受他国 (国内) 法院管辖；
２.例外: 国家放弃管辖豁免权， 国家行为可被他国法院管辖。
(１) 放弃条件: 自愿、特定、明确；
(２) 放弃方法:
①明示放弃
②默示放弃: 主动起诉、出庭应诉、提起反诉、作为利害关系人介入诉讼等；
提示: 全部属于诉行为。
３.放弃管辖豁免不等于同时放弃了执行豁免。除非国家放弃执行豁免权，否则国家的财产不得被查封、冻结、扣押等。
Ｂ 相对豁免理论
1.内容:
(１) 国家的管理行为: 享有管辖豁免权，但可以放弃；(２) 国家的商业行为: 没有管辖豁免权，他国法院可管辖。
２.放弃管辖豁免不等于同时放弃了执行豁免。除非国家放弃执行豁免权，否则国家的财产不得被查封、冻结、 扣押等。
03联合国的组织机构
１.联合国大会
(１) 不是联合国的立法机关；
(２) 可以讨论宪章范围内或联合国任何机关的任何问题，但安理会正在审议的除外；
(３) 关于组织内部事务通过的决议有拘束力，其他决议只具有建议性质；
(４) 表决制度:
①投票权分配: 会员国一国一票；
②表决机制:
一般问题:１/２多数通过；
重要问题:２/３多数通过；
注意: 重要问题包括:
与维持国际和平和安全相关的建议，纳入新会员，中止会员国权利或开除会员，选举安全理事会、经社理事会和托管理事会的理事国。
２.安全理事会９票
(１) 构成: 1５个理事国:５常 (中、法、俄、英、美) 和 1０非常；
(２) 职能:
①维持国际和平与安全；
②决议对于当事国和所有成员国都具有拘束力；
③联合国中唯一有权采取行动的机构；
(３) 表决制度:
①投票权分配: 会员国一国一票；
②投票权的行使:
Ａ.原则上: 理事国为争端当事国的，不能投票；
Ｂ.例外: 决议包含采取行动，理事国为争端当事国的， 有权投票，常任理事国有权行使一票否决权；
③决议的性质:
Ａ.实质性决议: 须采取行动的、推荐秘书长的、吸纳新会员、中止会员国义务或开除会员国的决议；
Ｂ.程序性决议: 安理会表决国际法官人选；
Ｃ.其他决议的性质: 由安理会先行确定
④表决机制:
Ａ.实质性事项: ９个同意票＋“大国一致”(任何一个常任理事国都没有投出否决票，弃权或缺席不被视为否决)；
Ｂ.程序性事项: ９个同意票；
３.国际法院
(１) 诉讼管辖权:
①诉讼主体为国家；
②以双方同意为条件；
③判决对当事国有法律约束力，当事人可向安理会申诉，执行权在联合国安理会；
(２) 咨询管辖权:
①联合国其他机构可向国际法院咨询法律意见；
②咨询意见无法律拘束力。
(３) 特殊制度
①不适用国籍回避制度，除非其就任国际法官前曾参与该案件；
②专案法官: 如无本国籍法官，可临时派一人作为法官 (双方都无可都派)。
04海洋水域的划分
05国籍
一、 国籍的取得
(一) 因出生取得国籍
１.父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍；
父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍。
２.父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。
３.父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国， 具有中国国籍。
二、 国籍的丧失
申请丧失:
中国公民具有下列条件之一的，可以申请退出中国国籍:
①外国人的近亲属；
②定居在外国的；
③有其他正当理由。
申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。
国家工作人员和现役军人，不得以任何方式退出中国国籍。自动丧失:
“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”
06外交保护、 庇护、 引渡
Ａ外交保护的对象
外交保护的对象是境外的本国人，其条件主要有以下三个:
１.一国国民权利因所在国国家不当行为受到侵害；
２.国籍继续原则: 外交保护结束前，受害者要持续拥有保护国国籍；
３.用尽当地救济原则: 外交保护之前，受害者已经用尽当地所有司法和行政救济。
Ｂ引渡制度
引渡是指一国将在该国境内而被他国指控为犯罪或已经被判刑的人，根据有关国家的请求移交给请求国审判或执行处罚的一种国际司法协助行为。
引渡的主体是国家，国家一般没有引渡义务，因此引渡需要根据有关的引渡条约进行。
(一) 以下情形应当拒绝引渡:
１.国际法一般规则: 不构成双重犯罪的、政治犯、本国国民。
２.请求国只能就其请求引渡的特定犯罪行为对该被引渡人进行审判或处罚，这也叫做 “罪名特定原则”。如果以其它罪名进行审判或者将被引渡人转引给第三国，则一般应经原引出国的同意。
３.我国所特有的条件:
(１) 我国应当拒绝引渡的情形还包括:
军事犯；已终止刑诉程序；过追诉时效或已被赦免；遭受不公正司法程序；遭受非人道待遇；缺席判决
(２) 我国可以拒绝引渡的情形: 中国具有刑事管辖权且正进行或准备提起刑诉；因年龄、健康不宜引渡。
(二) 我国引渡的程序
引渡的程序一般根据引渡条约及有关国家的国内法规定进行。我国引渡的对外联系机关是外交部，决策机关分引出和引入两种情形讨论，对于引出，由最高法指定的高院裁定， 最高法核准；对于引入，量刑由最高人民法院作出，限制追诉决定由最高人民检察院作出。
Ｃ庇护制度
庇护是指国家对于因政治原因被外国追诉或受迫害而前来要求避难的外国人，准其入境和居留，给予法律保护，并拒绝将其引渡给另一国的行为。
构成庇护须同时满足两个条件:
(１) 准予该外国人入境并居留；
(２) 拒绝将其引渡。
但以下罪行，任何国家均无权庇护，该类罪行包括: 战争罪、危害人类罪、劫机罪、侵害外交代表罪等。
07外交和领事
使馆和领馆的区别
外交人员、 领事官员特权和豁免的区别
08条约的缔结程序
09战争开始的法律后果
关于三国法
01三国法考情如何
三国法具体涵盖了国际公法、国际私法和国际经济法，三国法的知识点很多，但又很零散，在法考客观题考试中的分值占比常年在20分左右。
02 三国法性价比高在哪里
很多考生认为三国法是一个性价比很低的科目，其实不然，历年数据都表明：三国法是八个科目中最容易拿满分的科目，也是通过法考的考生普遍得高分的科目。
只要坚持背书，三国法的客观题就能轻松选对答案！轻松握住十几分不香吗？对通过法考不重要吗？
总之，说三国法在关键时刻是救命科目一点也不夸张。那么三国法应该怎么学呢？
03 怎么学习三国法
首先是对知识点的选择，最后冲刺阶段，三国法的复习一定要有的放矢，看精简的背诵讲义，重点复习必考点就行。
其次就是背诵的时间，三国法本身知识点就很零碎，因此建议利用碎片化时间来背，对三国法的重点逐个击破。
6. 海洋法系经典案例
英美法系与大陆法系的比较大陆法系，又称为民法法系，法典法系、罗马法系、罗马——日耳曼法系，以法国、德国为代表，在罗马法基础上，吸收了日耳曼法、教会法等有关法律成分，逐渐形成的世界性法律体系。是在西方近代化过程中，欧洲各国仿照法、德的立法模式制定自己的成文法典，并强制推行到各自殖民地而逐步形成的。大陆法系的分布地区非常广，欧洲大陆大多数国家、亚洲、拉丁美洲、非洲等许多国家和地区都属于大陆法系。英美法法系是指以英国普通法为基础发展起来的法律的总称，以英国普通法为基础，兼以衡平法和制定法为主要渊源，吸收一些罗马法、教会法以及中世纪商法的原则、制度而逐步形成的世界性法律体系。普通法系的分布范围包括英国本土（苏格兰除外），美国，爱尔兰，加拿大，澳大利亚，新西兰，以及亚洲、非洲某些英语国家和地区。从两大法系的历史传统看，主要有以下区别： （一）主要法律渊源不同。大陆法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在，它的法律渊源包括立法机关制定的各种规范性法律文件、行政机关颁布的各种行政法规以及本国参加的国际条约，但不包括司法判例。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例，而且，判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重要的地位。（二）继承罗马法的程度不同。英美法系只是在遗嘱继承、商法等领域，不系统地吸收了罗马法的若干原则和制度；而大陆法系则是在全面继承了罗马法的基础上发展起来的，吸收了罗马法的体系，且也采纳了罗马法的各种制度、原则及概念、术语和方法。（三）法律体系和法官的作用不同。英美法系以判例法为基础，以制定法、习惯法、惯例等为补充，体系十分庞杂，缺乏系统分类，部门法之间缺少逻辑联系；法官在法律的发展中处于中心地位，他们不仅是判例法的制定者，也是法的解释者和执行者，有“法官法”之称；而在大陆法系，立法和司法的分工比较明确，强调制定法的权威，不仅法律体系完整，概念术语比较明确；而且法官的作用十分有限，他们被视为执行法律的工具，不得擅自创造法律，违背立法者的精神。1/2页（四）司法组织与对程序法的重视不同。英美法系一般行政诉讼和普通诉讼不分，法官从律师中选拔的比较多，强调程序法的重要性，实行对抗制诉讼，当事人主义色彩比较浓；而大陆法系一般采用普通法院与行政法院分离的双轨制，法官经考试后由政府任命，比较注重实体法，认为程序法仅仅是适用实体法的工具，一般采用纠问式诉讼程序。（五）法律推理方式不同。英美法系一般强调法律的实际效用和经验，重视从以前存在的判例中归纳推理出适用于新的案件的原则；而大陆法系比较重视法律的理论概括，在司法判决上，讲求逻辑性、概念的抽象性和明确性以及语言的精炼，采用演绎推理的形式，只能以特定法律为大前提，以案件事实为小前提。除以上几点主要差别外,大陆法系与英美法系在司法机构的设置、法律概念和术语、法律教育、法律职业等方面,也有许多不同之处。另外，在区别两大法系时，我们也容易发现其有以下共同点：1、两大法系本质都建立在近代资产阶级生产方式上的法律体系。2、两法法系的法律指导思想深受近代资产阶级思想家洛克、孟德斯鸠和卢梭等人学说的深刻影响。3、它们的法律背景都以资产阶级商品经济、资产阶级民族统一国家、资产阶级意识形态为基础。它们承袭传统为罗马法、教会法、日耳曼法，不同的只是谁为主体的问题。以上就是大陆法系与英美法系异同的比较，自进入二十世纪以后,特别是第二次世界大战结束以来,两大法系有逐渐靠拢的趋势,二者之间的差别在逐渐缩小。但是,由于两大法系的历史传统不同,它们之间的基本差别还将长期存在。
7. 海洋法相关问题
一、导言
在新中国成立70周年之际，系统地回顾我国在海洋政策和法律制度上的理论和实践，对于我国加快建设海洋强国，维护国家主权、安全和发展利益具有重大的意义。
新中国的海洋政策与法律制度的构筑和完善，不仅是作为《联合国海洋法公约》缔约国应履行的义务，也是将国际海洋规则融入国内法的必然要求，使国内法符合国际海洋法的原则和制度，更是国际社会针对国际法治的呼声和要求，以实现“依法治海”的目标，为建设海洋强国提供法制保障。
中国在将国际海洋规则融入国内法的进程中，采用了转换的方式，即通过将国际海洋法的原则和制度以立法的方式融入国内法，并成为国内法的组成部分，构成中国海洋法律体系。
同时，中国在将国际海洋规则融入国内法的过程中，应以国际海洋法的原则和制度为基础，尤其应符合代表现代海洋法体系的核心《联合国海洋法公约》体系所规范的原则和制度。为此，下文首先在概述《联合国海洋法公约》体系的发展历程、基本特征、重要原则等内容的基础上，阐述中国在海洋领域上的政策与制度；其次，指出在海洋具体实践尤其在立法中的成就和存在的问题；再次，提出我国在加快建设海洋强国进程中面临的重大挑战；最后，分析我国进一步参与国际海洋规则制定的作用，以及完善中国海洋法律制度的若干对策建议。
二、内容
第一章国际海洋规则的成形与发展历程
第二章新中国在海洋政策与法制上的成就
第三章新中国在海洋事业上的举措与效果
第四章新中国在海洋法制上的问题与任务
第五章新中国在海洋战略性问题上的挑战
第六章 新时代中国海洋治理的目标愿景
第七章中国维系与拓展海洋规则的机会
三、结束语
在新中国70周年的发展历程中，我国依据国际海洋规则尤其是现代海洋法体系不断地充实国内海洋法制，并在海洋政策的指引下，依循其原则和精神，不断地完善国内海洋法制，为中国海洋事业的发展作出了重要贡献和保障作用。但国际社会针对我国海洋法制中的制度和规范存在不同的态度和对立的实践，所以如何让国际社会进一步理解和认识我国的海洋政策和法律制度是我们的重要任务之一。换言之，我国需要在不同的场合包括国际性会议中阐释我们的海洋政策和立场，以求得理解和支持。同时，我国也应对国内海洋法制中存在的问题予以调整和完善，积极回应国际社会的合理呼声和要求，以更符合时代发展的需要尤其是中国海洋强国战略目标进程，为实现依法治海做出贡献。
不可否认，我国自党的十八大报告首次完整提出中国海洋强国战略目标以来，迄今已完善了中国海洋强国战略治理体系。其内容包括“四个方面”、“四个转变”；基本路径是通过陆海统筹对内发展和壮大海洋经济、对外为推进“一带一路”尤其是21世纪海上丝绸之路；运用新发展观、新安全观、新开放观、新治理观，以及亲诚惠容理念和正确的义利观等新时代中国外交思想构筑新型国际关系，实现人类命运共同体视阈下的人类海洋命运共同体，以共享海洋的空间和资源利益，为提升人类福祉做出贡献。
为实现上述目标和理想，包括实现依法治海目标，我国应根据自身的地位和作用逐步地转换角色和定位，以在维系海洋秩序并完善海洋规则方面发挥作用，确保我国海洋强国战略实施的环境和条件。
中国在今后一段时间内，在海洋规则和制度方面的角色转换和定位主要包括以下方面：第一，从海洋规则的遵守者到制定者的转换；第二，从海洋规则的“破坏者”到遵循者的转换；第三，从海洋规则的维护者到引导者的转换；第四，从海洋规则的模糊者到精确者的转换；第五，从海洋规则的实施者到监督者的转换；第六，从海洋规则的特色者到普通者的转换；第七，从海洋规则的承受者到供给者的转换。
当然，要实现这些角色和定位的成功转型并非易事，需要我们长期地研究和不断的实践，尤其需要对海洋实施综合性的管理，并在吸收其他国家的经验和启示基础上，进一步完善海洋规则和制度，实现海洋的功能性和规范性统一目标，为人类与海洋的和谐生存和利用提供保障。这是我们对待海洋事业发挥海洋作用的应有态度和责任。
四、后记
本书是作者主持承担的上海市哲学社会科学规划“三大系列”（改革开放40周年、建国70周年、建党100周年）中的“建国70周年”研究课题《新中国的海洋政策与法律制度：回顾与展望》（2017BHB005）成果基础上，结合作者针对海洋法的理论和海洋问题有关内容的部分成果的集成。
其内容首先以现代国际海洋规则的成形为切入点，指出了狭义现代海洋法体系尤其是《联合国海洋法公约》体系的基本特征、主要内容、重要原则、存在问题和发展趋势。同时，对照《联合国海洋法公约》体系结构分析了新中国70年中在海洋法制上的发展历程，将其分为四个阶段（海洋法制的萌芽阶段、发展阶段、成形阶段和充实阶段），并指出了其在各个阶段的作为和成就。
其次，分析了新中国在海洋政策上的成就，包括在制定综合海洋政策、在制定全国性海洋开发规划、在对外宣传海洋事业方面的具体措施。同时，阐述了新中国在海洋管理机构和改革方面的成就及任务，以强化综合海洋管理，提升海洋治理能力的要义。重点分析了新中国在海洋事业上的举措与效果，特别分析了和谐海洋理念、海洋强国战略体系、“一带一路”倡议的背景和效果。在该部分系统研究了中国海洋强国战略体系（包括发展过程、基本路径、核心指标、重要特征和目标定位），以及推进海洋强国建设的实践路径“一带一路”倡议内涵，包括“一带一路”倡议的性质和任务、空间范围、基本内容、目标与愿景、保障措施和效果评价。
再次，结合《联合国海洋法公约》的基本内容和结构，联系我国依据习惯国际法和《联合国海洋法公约》体系，阐述了我国在国内海洋立法上的实践，分析了新中国在海洋法制上的问题和挑战，并提出了完善的具体建议。这些建议包括应确立“海洋”在国家法律体系中的地位，如制定海洋基本法；应重点研究国内海洋法中受到他国尤其是美国挑战的内容，如西沙的直线基线制度、军舰在领海内的无害通过制度、专属经济区内的军事活动问题等；应补充完善和制定与海洋功能性事项有关的法规，例如，修改《涉外海洋科学研究管理规定》，制定海洋科技法和海洋安全法等；应进一步完善海洋体制机制以提供保障，包括协调和清晰涉海管理机构的职权，如明确国家海洋委员会的职权，并用法律予以固化等。
为与上述问题相呼应，针对我国在推进海洋强国战略过程中遇到的问题及挑战，重点选择和分析了与南海有关的问题，包括领海内军舰的无害通过制度、南海断续线的性质及线内水域的法律地位、岛屿与岩礁的法律要件、南海仲裁案对海洋法的冲击，以及美国军舰在南海诸岛周边海域的航行自由行动。
最后，指出了中国维系和拓展海洋规则的必要性和合理性，以维护海洋秩序，确保海洋安全，以及合理利用海洋的空间和资源。同时，鉴于我国特殊的身份和地位，应在海洋规则的完善过程中实现角色和定位转换的目标，发挥中国的作用。这些角色和定位包括从海洋规则的遵守者到制定者的转换，从海洋规则的“破坏者”到遵循者的转换，从海洋规则的维护者到引导者的转换，从海洋规则的模糊者到精确者的转换，从海洋规则的实施者到监督者的转换，从海洋规则的特色者到普通者的转化，从海洋规则的承受者到供给者的转换。
而要实现这些角色和定位转换目标，应以习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的原则和精神，尤其是新时代中国外交新思想指导海洋工作，包括运用新发展观、新安全观、新开放观、新治理观，以及包括亲诚惠容理念和正确的义利观等在内的外交理念，以构筑新型国际关系，运用“一带一路”实践平台，为实现依法治海和综合管理海洋目标，并实现人类命运共同体视阈下的人类海洋命运共同体目标需要做出长期不懈的努力，尤其应持续加深加大研究国际海洋规则的理论及各国的具体实践，以供参考，并为我所用和服务，这样才能实现中国海洋强国战略目标（阶段性目标和终极性目标），并呈现人海和谐、人海合一之愿景，为人类造福。
此外，应该强调指出的是，感谢在课题研究与写作过程中来自多方面和各阶层人士的指导及帮助，也感谢知识产权出版社薛迎春编辑的热诚协作，使本书能够尽早保质出版面世。本书的出版将进一步丰富和充实“筹海”（Ad Mare）论著。同时，本书的出版得到中国海洋发展研究会、中国海洋发展研究中心重大项目资金资助，特此鸣谢！
五、作者简介
金永明，1966年9月生，浙江绍兴人，法学博士，理论经济学博士后。现为中国海洋大学教授、博士生导师，中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授、海洋发展研究院高级研究员；上海社会科学院中国海洋战略研究中心主任、日本研究中心常务副主任。
现任中国海洋发展研究会海洋法治专业委员会副主任委员、秘书长；中国海洋发展研究中心海洋战略研究室主任、特别研究员；中国太平洋学会特聘研究员；国观智库资深研究员；东亚国际法论坛（中国）秘书长。
上海市日本学会副会长，上海国际战略问题研究会副会长，上海市法学会海洋法治研究会常务副会长，上海市太平洋区域经济发展研究会副会长、秘书长等职。
在海洋法领域发表论文百余篇、时评150余篇，出版学术专著10部，主持承担省部级以上海洋问题研究项目16项，3篇专报获中共中央政治局委员批示，8篇专报获中共中央政治局常委批示。
六、筹海简介
“筹海”源于1562年郑若曾撰、胡宗宪主持出版的《筹海图编》。“筹海”的英文“Ad Mare”来自拉丁语，意为“向海”、“至海”，也即“经略海洋”、“谋划海洋”之意。“筹海”系自发组织成立的学术平台。
“筹海”（Ad Mare）旨在从多视角、多领域对世界重要海洋国家的战略性问题进行系统而全面的研究，为中国建设海洋强国提供学术支撑和经验借鉴。
“筹海”分为“筹海论坛”、“筹海沙龙”、“筹海文集”、“筹海论著”、“筹海动态”和“筹海微信”平台，开展“六位一体”的海洋系统化研究。
“筹海”平台得到中国海洋发展研究会、中国海洋发展研究中心的支持和资助！诚邀各学术团体和专家学者加盟“筹海”，并提供各种学术支持，共同为中国海洋事业发展作出贡献。
8. 国际海洋法案例
1500平方公里。《联合国海洋法公约》规定：海洋中间的岛屿，一个自然岛屿，可以维持人的自然生存，它同样可以拥有自己的领海和专属经济区。根据联合国《海洋法公约》，一个远洋小岛可划属的领海和专属经济区面积：领海可达1500平方公里（12海里，22公里，半径平方乘以3.14），专属经济区43万平方公里。
9. 海洋法有关案例
为行使中华人民共和国对领海的主权和对毗连区的管制权，维护国家安全和海洋权益，制定本法。1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1992年2月25日中华人民共和国主席令第五十五号公布施行。 中华人民共和国政府今天就中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线发表声明。声明全文如下：
中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明
1996年5月15日
中华人民共和国政府根据1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。
一、大陆领海的部分基线为下列各相邻基点之间的直线连线:
1．山东高角（1） 北纬37°24．0’ 东经122°42．3’
2．山东高角（2） 北纬37°23．7’ 东经122°42．3’
3．
（1） 北纬36°57．8’ 东经122°34．2’
4．
（2） 北纬36°55．1’ 东经122°32．7’
5．
（3） 北纬36°53．7’ 东经122°31．1’
6．苏山岛 北纬36°44．8’ 东经122°15．8’
7．朝连岛 北纬35°53．6’ 东经120°53．1’
8．达山岛 北纬35°00．2’ 东经119°54．2’
9．麻菜珩 北纬33°21．8’ 东经121°20．8’
10．外磕脚 北纬33°00．9’ 东经121°38．4’
11．佘山岛 北纬31°25．3’ 东经122°14．6’
12．海礁 北纬30°44．1’ 东经123°09．4’
13．东南礁 北纬30°43．5’ 东经123°09．7’
14．两兄弟屿 北纬30°10．1’ 东经122°56．7’
15．渔山列岛 北纬28°53．3’ 东经122°16．5’
16．台州列岛（1） 北纬28°23．9’ 东经121°55．0’
17．台州列岛（2） 北纬28°23．5’ 东经121°54．7’
18．稻挑山 北纬27°27．9’ 东经121°07．8’
19．东引岛 北纬26°22．6’ 东经120°30．4’
20．东沙岛 北纬26°09．4’ 东经120°24．3’
21．牛山岛 北纬25°25．8’ 东经119°56．3’
22．乌丘屿 北纬24°58．6’ 东经119°28．7’
23．东碇岛 北纬24°09．7’ 东经118°14．2’
24．大柑山 北纬23°31．9’ 东经117°41．3’
25．南澎列岛（1） 北纬23°12．9’ 东经117°14．9’
26．南澎列岛（2） 北纬23°12．3’ 东经117°13．9’
27．石碑山角 北纬22°56．1’ 东经116°29．7’
28．针头岩 北纬22°18．9’ 东经115°07．5’
29．佳蓬列岛 北纬21°48．5’ 东经113°58．0’
30．围夹岛 北纬21°34．1’ 东经112°47．9’
31．大帆石 北纬21°27．7’ 东经112°21．5’
32．七洲列岛 北纬19°58．5’ 东经111°16．4’
33．双帆 北纬19°53．0’ 东经111°12．8’
34．大洲岛（1） 北纬18°39．7’ 东经110°29．6’
35．大洲岛（2） 北纬18°39．4’ 东经110°29．1’
36．双帆石 北纬18°26．1’ 东经110°08．4’
37．陵水角 北纬18°23．0’ 东经110°03．0’
38．东洲（1） 北纬18°11．0’ 东经109°42．1’
39．东洲（2） 北纬18°11．0’ 东经109°41．8’
40．锦母角 北纬18°09．5’ 东经109°34．4’
41．深石礁 北纬18°14．6’ 东经109°07．6’
42．西鼓岛 北纬18°19．3’ 东经108°57．1’
43．莺歌嘴（1） 北纬18°30．2’ 东经108°41．3’
44．莺歌嘴（2） 北纬18°30．4’ 东经108°41．1’
45．莺歌嘴（3） 北纬18°31．0’ 东经108°40．6’
46．莺歌嘴（4） 北纬18°31．1’ 东经108°40．5’
47．感恩角 北纬18°50．5’ 东经108°37．3’
48．四更沙角 北纬19°11．6’ 东经108°36．0’
49．峻壁角 北纬19°21．1’ 东经108°38．6’
二、西沙群岛领海基线为下列各相邻基点之间的直线连线:
1．东岛（1） 北纬16°40．5’ 东经112°44．2’
2．东岛（2） 北纬16°40．1’ 东经112°44．5’
3．东岛（3） 北纬16°39．8’ 东经112°44．7’
4．浪花礁（1） 北纬16°04．4’ 东经112°35．8’
5．浪花礁（2） 北纬16°01．9’ 东经112°32．7’
6．浪花礁（3） 北纬16。01．5’ 东经112°31．8’
7．浪花礁（4） 北纬16°01．0’ 东经112°29．8’
8．中建岛（1） 北纬15°46．5’ 东经111°12．6’
9．中建岛（2） 北纬15°46．4’ 东经111°12．1’
10．中建岛（3） 北纬15°46．4’ 东经111°11．8’
11．中建岛（4） 北纬15°46．5’ 东经111°11．6’
12．中建岛（5） 北纬15°46．7’ 东经111°11．4’
13．中建岛（6） 北纬15°46．9’ 东经111°11．3’
14．中建岛（7） 北纬15°47．2’ 东经111°11．4’
15．北礁（1） 北纬17°04．9’ 东经111°26．9’
16．北礁（2） 北纬17°05．4’ 东经111°26．9’
17．北礁（3） 北纬17°05．7’ 东经111°27．2’
18．北礁（4） 北纬17°06．0’ 东经111°27．8’
19．北礁（5） 北纬17°06．5’ 东经111°29．2’
20．北礁（6） 北纬17°07．0’ 东经111°31．0’
21．北礁（7） 北纬17°07．1’ 东经111°31．6’
22．北礁（8） 北纬17°06．9’ 东经111°32．0’
23．赵述岛（1） 北纬16°59．9’ 东经112°14．7’
24．赵述岛（3） 北纬16°59．7’ 东经112°15．6’
25．赵述岛（3） 北纬16°59．4’ 东经112°16．6’
26．北岛 北纬16°58．4’ 东经112°18．3’
27．中岛 北纬16°57．6’ 东经112°19．6’
28．南岛 北纬16°56．9’ 东经112°20．5’
1．东岛（1）北纬16°40．5’ 东经112°44．2’
中华人民共和国政府将再行宣布中华人民共和国其余领海基线。
