一、船舶公证检验的效力是怎样的？

  公证书具有法律效力。我国法律规定公证书具有证据效力、强制执行效力、法律行为成立要件效力等法律效力。此外，一般认为公证还具有预防效力，通过公证能够化解矛盾、防止纠纷和减少诉讼的效力。

(一)证据效力

公证法第36条规定：“经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。

  ”民事诉讼法第67条亦作了相同的规定。因此，在诉讼、仲裁和行政管理活动中，公证书具有证据效力，而且具有比其他单位和个人提供的证明文书更高的证据效力;司法机关、仲裁机构、行攻机关及其登记部门应当将公证书作为认定事实的根据。

公证书的证据效力，还表现在公证书的效力明显优于私证书。

  最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第77条规定，人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：……物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。

(二)强制执行效力

就债权文书而言，建立在公证证明的证据效力基础上而具有的强制执行效力，这是法律赋予公证的最具有特殊性的效力。

根据公证法第37条第1款的规定，对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。民事诉讼法第214条第1款规定：“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

  ”因此，公证书具有强制执行效力。根据《公证程序规则》第39条的规定，具有强制执行效力的债权文书的公证，应当符合下列条件：(1)债权文书以给付货币、物品或有价证券为内容;(2)债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义;(3)债权文书中载明债务人不履行或者不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺;(4)公证法规定的其他条件。

同时，公证法第37条第2款规定，债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。这体现人民法院对公证的监督。

(三)法律行为成立要件效力

根据法律规定，某些法律行为在办理公证后才具有法律效力。公证法第38条规定，法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。

  此外，双方当事人约定必须公证的事项，未经公证，其法律关系不能形成、变更或消灭。根据国际惯例，我国当事人发往境外使用的某些文书(如结婚证等)，必须经过公证机构的公证证明，才能在境外发生法律效力。

二、惠州渔业船舶检验如何办理？

办理对象

符合办理条件的渔业船舶

办理条件

符合《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《渔业船舶法定检验规则》要求的渔业船舶

所需材料

1、 申请书

2、 渔政准造证明

3、建造合同副本

4、图纸及有关资料送审。

窗口办理流程

受理材料?-现场检验?-签发证书

网上办理流程

网上预受理?初审?申请人到办事窗口提高材料?核实渔业船舶检验申报书?预约现场检验时间?签发证书

办理时限

法定期限：20个工作日

承诺期限：20个工作日

办事窗口

广东省渔政总队惠东大队

工作时间：工作日

地址：惠东县港口管委会盐陀

联系电话：

交通指引：惠东县港口管委会盐陀

三、如何办理远洋渔业船舶检验？

(一） 为保障远洋渔业生产的安全，我国法律规定检验机构对远 洋渔业船舶依法实施严格的检验制度。

目前，法定检验机构主要是依据《中华人民共和国渔业船舶检验 条例》、《渔业船舶法定检验规则（2003 )》、《渔业船舶法定检验规 程》、《渔业船舶报废暂行规定》以及相关的国际公约的规定，依法对 远洋渔业船舶的结构、机电设备、救生设备、防火结构与设备、通信导 航设备、信号设备、渔捞起重设备、吨位丈量、载重线及防污染结构与 设备等施行法定检验，检验合格的，核发有效的技术检验证书，以保障 船舶安全航行。

具体施行检验的时间:远洋渔业船舶申请初次检验的，应在船舶 制造或改造开工3个工作日前申报；申请营运检验或临时检验的，应 在进坞或上排修理3个工作日前申报;需申请境外检验的，在实施检 验3个月前申报。检验机关在承诺的期限内，如境内检验5个工作 日、境外检验15个工作日内完成检验，核发船舶检验证书。

(二） 申请检验人在申请远洋渔业船舶检验时，应向船籍港所在 地省渔业船舶检验机构递交《远洋渔业船舶检验申报书》或《旧渔业 船舶进口检验申请表》（旧船进口）及国务院渔业行政主管部门批准的远洋项目批文或远洋项目确认件等相关文件材料，提出意见后报中 华人民共和国渔业船舶检验局。

  中华人民共和国渔业船舶检验局法 规技术监督处受理省渔业船舶检验机构转送的或在京中央直属单位 直接报送的申请材料，并进行初审，船检局船舶检验处委托省渔业船 舶检验机构进行现场检验，必要时组织专家进行审查，提出检验意见。 船检局船舶检验处对省渔业船舶检验机构的检验意见进行审查，提出 审批方案，船检局法规技术监督处对审批方案进行复核，复核后的方 案经局长批准，核发合格的船舶检验证书。

。

四、如何办理渔业船舶检验许可？

[办事流程]

材料受理

项目审查

办理许可

[申报材料]

1、需报送以下材料

渔业船舶所有人填写的《渔业船舶检验申请单》

2、申请初次检验的渔业船舶由申请人提供制造、改造的设计图纸、技术文件或原始资料

3、申请年度检验的渔业船舶，由申请人提供有效的《渔业船舶检验证书》

4、渔业船舶所有人证明

[承诺时限]自渔业船舶检验合格之日起，5个工作日

[收费标准]初次检验钢质210元木质170元年度检验钢质70元木质70元??《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第二十八条，鄂价费函字[1995]17号

五、关于船舶检验的涂装检验技术

  关于“PSPC”编者按：由于专用海水压载舱腐蚀状况严重威胁船舶的航行安全和结构安全，国际海事组织（IMO）对压载舱涂层的性能越来越重视。国际海事组织（IMO）《船舶专用海水压载舱和散货船双舷侧处所保护涂层性能标准》（PSPC）于7月1日起进入实施的第二阶段。

  《涂层性能标准》超出了目前我国大多数船厂的实际生产水平，实施后必将对造船产量、建造成本、建造周期和造船质量管理等诸多方面产生重大影响。新标准实施时间已到来，国内各船厂都把针对《涂层性能标准》的实施开展很多相关的技术研究及实际工作摆在“桌面上”，广东船舶界更以积极态度开展深化此工作。

  据规定要求，涂层新标准的强制实施范围将从2006年12月8日以后签订造船合同的船长90米及以上的散货船和150米及以上的油船，扩大到 2008年7月1日后签约的所有500总吨以上散货船、油船和集装箱船等船型。此外，2009年1月1日以后开始建造和2012年7月后完工的所有船舶均适用该标准。

  该标准的实施不仅涉及到涂料和涂层本身，更涉及到造船硬件设施、造船模式和造船工艺流程、涂料及涂装工艺、实验测试设备、涂料和涂层检验及认可、验证及检查机构、检查人员资质及其认可机构等诸多方面。从长远角度看，实施PSPC将提高涂层寿命，使船舶更安全，也将促进船厂提高管理和工艺水平，对航运和造船都有积极意义。

  但就当前而言，与实施新标准要求相比，国内船厂涂装设施设备条件和工艺状况普遍存在较大差距，需要较大的投入进行改造和改进。IMO《涂层性能标准》的实施，对我国造船业有较大影响。据测算，将使船舶建造周期延长至少二至三个月，造价至少增加15%。对于国内的大型骨干船厂来讲，尽管有较好的硬件设施，较高的生产管理水平，但对其年产量将产生冲击；而对于大多数的中小型船厂来讲，将面临一场严峻考验，如不及时加大硬件投入，提高生产管理及技术工艺水平，势必将退出出口船舶市场。

  《涂层性能标准》的实施，将对我国造船业的技术工艺和生产管理水平提高与发展起到积极的推动作用，这是一个挑战也是一个契机。涂装保护新标准的实施与地方造船企业的出路 ---写于涂装新标准第二阶段开始实施之日作者：周安昌----威海市船舶工业行业协会副秘书长、黄海造船有限公司副总经济师周安昌今年7月1日是国际海事组织(IMO) 2006年12月8日正式通过《船舶专用海水压载舱和散货船双舷侧处所保护涂层性能标准》(PSPC)进入第二阶段的强制实施之日。

  从7月1日开始，涂层新标准的强制实施范围将从签订造船合同的船长90米及以上的散货船和150米及以上的油船，扩大到签约的所有500总吨以上散货船、油船和集装箱船等船型。对于2009年1月1日以后开始建造和2012年7月以后完工的所有船舶也均适用该标准。

  笔者曾于2007年在《船艇》杂志2007年第三期撰文《山东地方造船企业直面生存挑战》，分析了山东造船业的现状，同年又在《中国制造业信息化》杂志10月号撰文《涂装新标准的实施与企业信息资源的整合》，认为“造船企业特别是地方中小造船企业必须充分理解涂层保护新标准的内涵，认识到实施涂层保护新标准对企业可持续发展的重要性和紧迫性，向深化生产设计、构建信息平台、整合企业资源、培育社会化造船氛围等方面寻求效益最大化。

  ”时至今日，在涂层保护新标准通过一年半之久，造船企业特别是地方中小造船企业准备得怎样，应该是每一个关心我国造船业发展的人所关心的事。一、现状与差距笔者有幸接触许多地方中小造船企业的管理者，也曾有机会与地方船舶管理部门人员进行交流，言谈举止，感触颇深，随着涂层保护新标准实施节点期的逼近，我国造船企业特别是地方中小造船企业目前的应对准备令人堪忧，就山东造船企业的发展形势来看不容乐观。

   企业认识不够，行业引导不力。笔者曾与部分船厂负责人交流，大多数船厂负责人对涂层保护新标准流露出一种新鲜感，少数船厂负责人甚至认为只是技术质检部门执行的技术规范。山东省船舶行业协会曾就应对措施、转模建制、完善船舶配套等方面做了大量工作，但至今许多基层政府决策机构和行业管理部门仍对引资扩能表现浓厚兴趣，对现有企业如何应对挑战、进行整合乏力。

  整体素质滞后，创新力度不足。涂层保护新标准虽然规定的是涂料和涂层本身质量，涉及涂装工艺设施、涂料及涂装工艺、实验测试设备、涂料和涂层检验及认可、验证及检查机构、检查人员资质及其认可机构等诸方面。但是笔者认为，要达到涂层保护新标准要求，这并不是一个纯技术性的问题，更重要的是企业必须提升企业整体素质，其中企业造船模式、涂装工艺设施以及涂装工艺技术的现代化程度和企业信息资源整合程度等应该是首要解决的瓶颈。

  然而，据了解山东造船企业除黄海造船有限公司近几年按现代造船模式的要求，投巨资改造了传统的工艺流程，新增现代化的涂装设施12000平方米，深化了生产设计和进行企业信息资源整合，为企业可持续发展提供了不竭的动力。但是其它船厂不是因为资金不足，就是因为认识不够，满足涂装保护新标准的工艺设施尚不具备，企业尚未转换造船模式，企业信息化资源整合更无从谈起。

   承接订单转缓，市场竞争堪忧。2007年中国造船业可用 “市场火爆，产能激增”来概括，但在这火爆的市场面前，山东造船业表现如何，根据山东沿海34家船厂的有关数据显示，2007年底，手持船舶订单600多万载重吨。其中手持船舶订单为零的船厂占53%，手持船舶订单不足10万载重吨的船厂占20%。

  这就是说有近70%的造船企业缺乏可持续发展的后劲。山东是经济大省、工业大省、海洋大省，发展造船业本来具有得天独厚的区位优势和资源优势，理应在全国占有重要席位。但是在发展态势上看，已远远的落后于江苏，手持船舶订单仅为江苏的十分之一。其中历史上已形成的客观原因，一是缺乏大型企业集团。

  2007年，江苏、上海、辽宁均有造船产量过百万载重吨的企业，而山东省造船产量最多的黄海造船有限公司也不足15万载重吨。二是缺乏大型造船设施。从30万吨级造船坞数量看，江苏2座、上海3座、辽宁2座、山东省也仅北海船舶重工集团公司一座30万吨修船坞，其余的船坞均在10万吨级以下。

  三是船舶生产效率不高。造船总装化水平低，生产管理粗放，信息化程度不高。四是配套能力总体不强。主要船用设备依赖进口，多数设备选购于江、浙等地。配套产品缺乏品牌优势，难以形成规模化生产。笔者认为，政府政策引导扶持方向偏颇，部分地方船厂和民营船厂对船舶市场发展趋势和涂层保护新标准等规范重视不够，技术改造和技术创新投入不足，船厂承接能力受限，也是制约山东造船业发展的重要原因之一。

  二、出路与措施我国船舶行业管理办公室负责人在2007年底已明确指出，目前我国船舶工业面临较大风险，必须加强产业素质的提升，推进战略转型。六大挑战紧逼我国船舶制造行业。“一是世界造船竞争更加激烈；二是国际船市调整压力加大，世界造船能力快速扩张，供需矛盾将成为突出问题；三是国际造船规范、标准不断升级，我国船舶工业应对能力面临严峻考验；四是人民币持续升值，汇率风险不断增大；五是人力资源紧缺问题日益突出，面临劳动力成本上升压力；六是利率上调等宏观政策方面的风险因素增加。

  ” 进入2008年后，市场形势的确不容乐观。一是全球主要资本市场震荡加剧，国际经济贸易增速趋缓。特别是美国次级房贷危机，给国际造船市场带来负面影响，船东出现因融资困难而弃单的现象，市场不稳定性、不确定性因素以及潜在风险增加。二是国际造船新标准新规范对我国船舶工业产生较大影响。

  企业现有的设计能力、管理水平、工艺条件面临新考验，特别是涂层保护新标准等国际规则的相继出台，对船舶安全性能的要求提高，导致企业造船成本增加。三是国家实行宏观调控政策对船舶工业发展影响较大，资金紧张成为制约工业经济运行的突出因素。出口退税率总体下降，人民币汇率持续上升等因素，也对造船企业成本结构和船价竞争力可能产生较大影响。

  铁矿石、煤电油运和劳动力价格普遍上涨，加之贷款利率上调，导致造船成本大幅增加。四是世界造船市场波动使新上项目面临能力过剩风险。近年来，世界造船能力快速扩张，一旦船市回落，能力过剩的问题必将显现。地方中小造船企业的出路何在？求专求特，挖潜增效，联大求强。

  面对市场形势，必须重视和研究涂层保护新标准等国际规范和规则，树立紧迫感，抢抓市场机遇，准确进行市场定位，确立适合本企业特点的发展模式。针对企业实际，发挥企业优势，实施错位竞争，走求专求特、挖潜增效之路。与国内知名的大企业集团整合，与国内外大专院校进行产学研结合，按现代造船模式的要求进行改造，按涂层保护新标准等国际规范和规则建立新的工艺流程和增加工艺设施装备，奠定做精做强的基础。

   抓住源头，强化管理，提升素质。船舶建造是一项大型、复杂的系统工程。各种不同类型的功能以不同的时空座标交织在一起，“要实现高效造船、精度造船和绿色造船，要满足涂层保护新标准等新技术规则实施的要求，就必须实现设计、生产、管理各领域各专业的信息互通，确保造船分段制造的完整性。

  ”黄海造船有限公司近几年挖潜改造，抓住深化生产设计和完善信息化建设这个源头，使企业创新能力迅速提高，具备了承接和建造大型客滚船的能力，实现了造船能力扩张，企业经济效益不断攀升。的确，随着科学技术的不断进步，信息技术的广泛应用，三维计算机辅助设计制造技术的日趋成熟，并行制造平行生产成为可能，造船企业的生产体系必然由小而全向社会化和专业化的配套体系发展。

  造船总装厂、模块和分段制造厂、各种原材料物流和配送中心以及机电设备组装中心的形成，决定不同造船企业必然依据自身资源优势实行整合，建立适合本企业特点的生产体系和造船模式。只有这样才能适应涂层保护新标准等新技术规则的要求，才能具备参与国际船舶市场竞争的能力，否侧将被市场所淘汰。

  正确引导，助其做强，形成氛围， 地方造船企业毕竟是支撑着我国造船大国的基石之一，地方中小造船企业的骨干企业是在市场经济的激烈拼搏中发展壮大起来的，特别是民营中小造船企业有着国有企业无法媲美的适应市场经济竞争的活力，其社会贡献率与国外资本进入形成的分段制造企业要高得多，在推动区域经济发展和打造和谐社会局面中产生不可估量的作用。

  作为政府和行业主管部门，要引导地方中小造船企业适应市场经济的发展规律，充分认识国际造船共同结构规范、涂层保护新标准的实施和造船基本要求在企业发展进程中的重要性和紧迫性，利用有限的资金按现代造船模式要求进行技术改造，在增加涂装设施的同时，有步骤地进行信息化建设，从而做到挖潜、改造、增效，做到投资少，见效快，使更多的地方中小造船企业成为明天我国造船行业的具有活力的生力军。

  政府和社会要给与地方中小造船企业以政策引导、资金支持，助其发展壮大，避免被国外资本吞噬，被日益完善的造船新标准新规范新规则所淘汰出局。作者：周安昌----威海市船舶工业行业协会副秘书长、黄海造船有限公司副总经济师。